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乔君:以“四型法院”为抓手 全力服务新区发展大局

作者:乔君 来源:中国法院网 日期: 2013-09-22 点击: 111479
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“为大局服务、为人民司法”是人民法院永恒的工作主题;立足职能、发挥职能、延伸职能是新形势下人民法院的有效工作方式。在恩阳新区建设和发展的伟大征程中,恩阳区法院理应发挥职能主动作为、准确定位理性作为、注重效果有效作为,按照恩阳区委“四新恩阳”、“三力恩阳”的宏伟规划,“三区同建”的战略部署,恩阳区法院强力打造“服务型、阳光型、效能型、廉洁型”法院,切实为新区发展提供优质的司法保障。

一、着力建设“服务型”法院,在服务大局上砥砺奋进

恩阳作为新区,当前首要的工作就是加快发展、后发赶超、跨越崛起。作为法院,就是要紧紧围绕区委的总体思路,思发展、谋发展、助发展。为此,恩阳区法院在建院之初便将“司法服务工程”作为首抓的大事。一是以司法调研和司法建议为切入点,重点针对审判过程中发现的带有普遍性、苗头性、倾向性的问题,有针对性地提出具有可操作性的法律意见,为党政决策提供参考。我们围绕区委“园区、新区、社区三区同建”的思路,相应组建三个调研组,一组以刑事审判部门为中心,先后走访公安、司法等职能部门以及4个社区,深度调研社区建设中法院的职能发挥空间;一组以商事审判部门为中心,深入恩阳工业园区以及柳林银杏园区开展调研工作,切实了解园区建设中党政和企业对法院的司法需求和期待;一组以民事审判部门为中心,先后走访信访、国土、建设等职能部门,找准在新区建设中法院的重点服务对象和范围。二是以审判职能发挥为着力点,严厉打击破坏辖区经济发展秩序、辖区稳定的犯罪行为,为恩阳经济社会发展提供良好的法治环境;妥善审理好涉及新区项目实施的民商事纠纷,快立、快审、快结,注重法律效果和社会效果的有机统一,为恩阳统筹发展建立优良的法治秩序;妥善审理涉及群众切身利益的民生类案件,用一流的工作效率、一流的服务质量切实保护群众合法权益;妥善审理各类行政纠纷,坚持协调为主、依法裁判,平等保护相对人的合法权益,维护行政机关权威,全力服务“法治恩阳”创建。三是以创新社会管理为落脚点,狠抓大调解,在调解方式和技巧上下功夫,建立健全在一线化解矛盾、端口前移的工作机制;狠抓信访工作,在联动解纷合力上下功夫,切实完善信息共享、联动互助、协调配合的工作机制,我院4名院领导已分别带队走访7个法庭所在地基层党委政府,就辖区的纠纷态势交换了意见;狠抓大执行,着力推进与银行、国土、房管、民政等部门的信息联网,形成部门联动、社会认同的工作机制。

二、着力建设“阳光型”法院,在司法形象上砥砺奋进

新形势下,人民群众对司法的知情权、参与权、监督权有了更新、更高的期待与要求,如何在新区建设的新征程中增进人民群众对法院工作的认同感,是党组一班人重点思考的问题。经过多方摸底调查,我们从群众需求的角度出发,积极开展“阳光司法”工程。一是信息公开契合群众的知情权。认真落实最高人民法院“六公开”的要求,全面公开法院诉讼流程、案件信息、案件办理进度,让当事人对法院诉讼有一个更加直观的了解,增强群众对司法裁判的认知度;着手建立法院门户网站,在网站上全面公开法院的相关管理制度和人员的岗位职责,切实消除法院的神秘感,拉近与群众的距离。二是加强互动契合群众的参与权。积极开展“法院开放日”等活动,采取“请进来、走出去”的方式,让人大代表、政协委员以及群众代表走进法院,让法官走进基层、群众,近距离的交流互动,全面掌握了解群众的司法期待和司法需求;积极邀请代表、委员以及群众代表全程参与调解、执行工作,一方面借助他们的力量有效化解纠纷,另一方面让代表、委员以及群众近距离感受法院工作的点点滴滴,增进对法院以及法官的信任度。三是广泛纳谏契合群众的监督权。务实开展携卷下访和院长接访工作,设立公众意见箱、院长信箱,切实畅通民意表达渠道;纪检监察定期回访案件当事人,向他们了解当事人对裁判结果是否认同,对法官的司法行为是否认同,对法院的司法效率是否认同。四是着力构建“大宣传”工作格局,充分利用传统媒体和新兴媒体的宣传效应,在宣传上借势借力,加强与地方党政宣传部门以及上级法院的沟通联系,多层面地展示法院的工作业绩和司法形象。

三、着力建设“效能型”法院,在司法保障上砥砺奋进

“公正与效率”是法院审判工作的根本,也是法院提供司法服务的保障。我们坚持以“基层基础工程”为抓手,切实强化司法公正和司法效率。一是全面打造诉讼服务中心,推行“一站式服务”,整合资源、职能下移、窗口前移,实现立案、调解、判后答疑、咨询查询等诉讼业务“一站清”,提高司法便民服务效率。二是大力推进信息化建设,加快完成省、市、区人民法院以及人民法庭的四级联网,实现公文网上流转、案件网上运行的信息化模式,切实提高法院以及法官的工作效率。三是加强法庭建设,以巡回审理为载体,大力弘扬老区“革命法庭”亲民爱民利民的优良传统,确保人民法庭60%的案件通过巡回审理的方式得到化解。同时加强对法庭的管理,在法庭的考核内容上,以审判业绩考核为主,增加对法庭外部环境打造和司法形象塑造等内容的考核;考核方式上,在传统考核方式的基础上,增加基层党政和群众对法庭的评价,确保法庭工作全面、均衡发展。四是加强基层基础建设,在政策和经费上全力争取支持,加快法院审判法庭的修建,按照“功能齐全、分布合理、庄重肃穆”的要求,指派专人负责,组建专门班子,确保审判法庭尽快落成。

四、着力建设“廉洁型”法院,在司法公信上砥砺奋进

党的十八大报告中明确提出大力推进司法公信建设,这是党中央第一次从党和国家工作全局的战略高度提出司法公信建设问题,对人民法院司法公信建设提出了更高层次、更加紧迫的要求。作为新建法院,我们坚持着眼长远、夯实基础,以司法公信建设增强司法的权威性。一是强化思想政治建设,认真学习贯彻习近平总书记在纪念现行宪法公布实施30周年大会上的重要讲话精神,扎实开展“中国梦”主题教育活动,进一步强化干警的理想信念教育。二是强化队伍管理,坚持以制度管案管人管事,在建院之初,组建专班构建科学的制度体系,形成涵括审判、队伍管理、行政管理、纪律作风建设等方面的制度框架。三是强化作风建设,全面贯彻落实中央《改进工作作风密切联系群众的八项规定》以及省、市、区的相关规定,深入基层积极开展群众工作,强力开展作风整顿专项活动,认真部署司法巡查活动,进一步增进群众感情,规范司法行为。四是强化司法能力建设,建立科学有效的能力培养机制,开展“岗位大练兵”、“技能大比武”活动,进一步增强法官公正司法的能力。五是强化党风廉政建设,深入开展“司法廉洁教育”活动,构建班子引领示范、中层履职尽责、干警自觉践行的廉政体系,不断增加人民群众的满意度,确保司法公信有新提升。

[责任编辑:李琪 ]

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