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反腐倡廉理论征文活动

河南443家重点医院建警务室 民警驻医院打“医闹”

作者:刘启路高鸿鹏文记 来源:大河报 日期: 2014-07-03 点击: 1189767
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2013年以来,我国多地接连发生暴力伤害医务人员案件,引发社会强烈关注。据不完全统计,去年我省共发生严重扰乱医疗秩序事件200起以上。今年4月,河南省公安厅和卫生厅联合召开会议,要求各级公安机关与医疗机构合作,在省内重点医院建立标准警务室,“零容忍”打击伤医、扰医、辱医等违法行为。大河报记者从省公安厅治安总队获悉,截至昨日,我省已有443家重点医院完成标准警务室建设。

标准警务室要符合哪些标准?专职民警职责何在?近日,本报记者走进标准警务室,探访民警的日常工作。

【现场】民警带保安巡逻 特殊时期24小时值班

昨日上午8点半,记者来到位于菜市街的郑州市第三人民医院。该院马路对面一排门面房就是警务室和院保卫科的办公地点,门前挂着“郑州市第三人民医院警务室”的牌子。

警务室约30平方米,责任民警闫警官正和保安对接昨夜值班情况。警务室大门敞开,对面医院大门口的情况一目了然。

9时,闫警官带着两名保安,前往医院挂号大厅、门诊楼、病房楼、重症监护室等处巡逻。“这会儿是看病高峰期,挂号大厅人流量大,是巡逻的重点。”闫警官说,每天两次对这些重点部位巡逻,主要是防止扒窃行为,并及时发现安全隐患。

闫警官今年48岁,2008年起负责包括三院在内的社区警务工作。今年3月,按照郑州市公安局、卫生局印发的“在全市重点医院建立警务室的实施方案”,闫警官成了三院警务室的责任民警。按要求,闫警官一周至少4个工作日要呆在警务室,工作重心完全放在医院安保工作上。

记者发现,闫警官办公桌后用两组文件柜隔出一个角落,摆着一张小床。“医院遇到重大事件,或逢特殊时期,我吃住都在警务室,24小时值班。”闫警官说。

【标准】每个警务室1至2名民警,配齐配全警务装备

按标准警务室建设要求,属地公安机关根据重点医院治安情况,确定1至2名民警负责医院警务室工作,医院则按不低于1:2的比例配备专职保卫干部与民警联合开展工作。

在后勤保障方面,民警警用装备、警用设施由公安机关负责配备,办公用房及相关防护装备,由医院负责落实。

在闫警官和魏警官的装备柜内,记者见到有扩音喇叭、手铐、警棍、约束带等标准警用装备,还有处理医患纠纷时用于取证的摄影摄像装备。

为配合工作,三院还为闫警官配备了钢叉、辣椒喷雾等装备。

【进展】全省443家重点医院已建立警务室

今年1月,省公安厅、省卫生厅联合下发《关于在重点医院建立警务室的通知》(下称《通知》),要求各地在6月底前全面完成在二级以上医院和其他日常治安状况复杂的医院,建立以辖区派出所为依托、冠以医院名称的警务室。

4月25日,省公安厅、省卫生厅联合召开电视电话会议,明确警务室的职责是:代表公安机关履行对医院内部安全防范的监督、检查和指导职责,做好阵地控制和突发事件处置等工作;同时,配合指导医院做好矛盾纠纷的预防、排查和化解,强化医院及周边治安巡查,维护医院正常的诊疗秩序。

对于伤医、扰医、辱医等违法犯罪行为,公安机关坚持“零容忍”。《通知》明确,标准警务室建立后,将依法严惩以下四种涉医违法犯罪行为:一、在医疗机构内殴打医务人员或故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物;二、在医疗机构及公共开放区域采取违规停放尸体、私设灵堂、堵塞大门等方式扰乱医疗秩序或者其他公共秩序;三、非法限制医务人员人身自由;四、故意扩大事态,教唆他人实施涉医违法犯罪。

据悉,目前,全省506家二级以上医院已建立警务室443个,建成率87%。下一步,省公安机关还将适时开展对“职业医闹医托”的专项打击行动。

【职责】守住法律底线尽力化解纠纷

“在处置医患纠纷上,保安一是没有执法权,二是经验不足。有了正式民警带队,对维护医院秩序帮助很大。”对于闫警官的到来,三院保卫科科长王新立表示非常欢迎。

“发生医患纠纷,作为警务室民警,能第一时间赶到现场维持秩序,防止发生过激行为。并对患者家属教育疏导,引导他们通过正常途径与医院沟通。”闫警官称,如果医患之间发生过激违法行为,民警会依法果断处置,而且整个过程必须录音录像。

今年3月,江苏淮南一名货车司机路过郑州。该男子患有低钾血症,当晚喝完酒后浑身无力,第二天上午送医经抢救无效死亡。死者父母、亲戚等30多人陆续赶来找医院要说法,以堵门闹事相威胁。经医院耐心解释死亡原因后,男子家属又提出无理条件,要求医院把尸体运到老家。闫警官再次耐心做家属工作,最终化解了纠纷。最后,民警和保安还自掏腰包,帮死者的几位家属购买了返程车票。

闫警官认为,“闹”的背后藏着多种诉求,明确了对方诉求,才好对症下药解决问题。“我会向对方说清楚发生堵门等过激行为需承担的后果,坚持法律底线是处置一切问题的前提。”

此外,来医院看病的多是附近居民,闫警官有多年的辖区工作经验,面对“老面孔”处理问题更得心应手。据省公安厅治安总队相关负责人介绍,医院警务室的人员配备上,选的多是像闫警官这样的辖区民警。

【律师】引导医患纠纷走法制轨道解决

“按照有关法规,发生医疗纠纷,可采取双方协调、行政处理和法律诉讼三种方式。”河南栋梁律师事务所薛少卿律师说,但在实际生活中,由于医疗信息不对称,医患纠纷复杂多样,患者没有耐心和精力走周期很长的“正规程序”。很多患者抱着“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”的心态,医院和医生则采取“息事宁人、赔钱了事”的做法,这使得职业“医闹医托”有了生存的土壤。

据不完全统计,去年河南省共发生严重扰乱医疗秩序事件200起以上,至少有58名医务人员受到伤害。而全省公安机关共处理“医闹”案件128起,打掉职业“医闹”团伙1个,处理违法犯罪嫌疑人149人,刑事拘留26人,其中职业“医闹”12人。

“民警在医患双方矛盾面前,是代表法律的公正的第三方。这次在全省设立医院警务室,有助于引导医患纠纷走上法制轨道。”律师张华欣认为。

[责任编辑:黄逢春 ]

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